正月十五，元宵节。

青州市委第三会议室灯火通明，椭圆桌上摊满了图纸、报表、测算模型。传统产业转型升级工作专班第五次调度会正在进行，已持续了三个小时。

高阳坐在长桌一侧，认真听着省里请来的专家组反馈意见。五位专家来自国家发改委产业所、清华大学循环经济研究院、中国钢铁工业协会等单位，三天前抵达青州，对十七家企业进行了全面诊断。

“综合评估结果出来了。”专家组组长、白发苍苍的吴教授推了推眼镜，“十七家企业，可以分成三类。第一类，有改造价值且具备条件的，六家；第二类，理论上可以改造但难度极大的，七家；第三类，必须淘汰退出的，四家。”

会议室里气氛凝重。

“先说第一类。”吴教授打开投影，“以青州钢铁为例，虽然设备老旧，但市场基础好，技术骨干队伍完整。我们建议走‘精品特钢’路线，主攻高端装备制造用钢。改造投入大约五亿，周期两年，但改造后产品附加值可提高三倍以上。”

“五亿……”青州钢铁董事长老杨脸色发白，“我们账上能动用的资金不到八千万。”

“资金问题可以多渠道解决。”吴教授切到下一页，“我们测算过，通过土地盘活、引入战略投资、申请技改专项资金、绿色信贷等渠道，可以筹集三亿左右。剩下的缺口，需要政府协调。”

高阳看向财政局长：“省里的转型专项资金，申报材料准备得怎么样了？”

“已经上报了。”财政局长回答，“我们申报了三亿，但省里反馈，第一批资金总额才二十亿，全省十几个市都在争，估计最多能批一亿。”

“一亿也要争。”高阳说，“另外，马上联系几家银行，召开银企对接会。青州钢铁这样的优质企业，银行应该愿意支持。”

“明白。”

“接着说第二类。”吴教授换了一批材料，“比如海康化工这类企业，产品处于产业链中低端，环保压力大，改造投入产出比不高。我们建议‘腾笼换鸟’——逐步退出原有业务，利用现有场地和资质，转向精细化工、新材料等高附加值领域。”

海康化工老周急切地问：“转向新材料？我们没技术没人才，怎么转？”

“所以需要政府搭桥。”吴教授说，“我们已经联系了中科院化学所、华东理工大学，他们愿意提供技术支持和人才培训。但前提是企业要有决心，要舍得投入。”

“投入多少？”

“初期研发投入至少五千万，后续产业化投入另算。”

老周沉默了。

高阳敲了敲桌子：“周厂长，回去开个董事会，认真研究。市里可以配套一部分研发资金，但主要还得靠企业自已。”

“我明白。”

“最后是第三类。”吴教授语气严肃，“四家企业，工艺落后、污染严重、市场萎缩，没有改造价值。必须坚决淘汰。”

他调出几张照片：冒着黑烟的烟囱、锈迹斑斑的设备、堆满废弃物的厂区。“这几家企业，能耗是行业平均水平的1.8倍，污染物排放超标2.3倍。继续生产，既浪费资源，又危害环境。”

被点名的四家企业负责人脸色很难看。

“淘汰不是一关了之。”高阳开口，“职工怎么安置？债务怎么处置？资产怎么盘活？要有详细方案。”